2016年吉林省公务员考试申论每日一练（5月4日）

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1.弱势群体又称弱势社群，他们是在财富、社会地位上处于不利地位或者无权、无势、无人脉关系、无投票权的人，在社会被标签化及歧视的社群，例如被称为性工作者、失业和下岗工人、上访民众、农民与农民工、部分妇女老人儿童、更新人士、残障伤残儿、同性恋和双性恋者、爱滋病患者等。

中国官方长期以来并没有承认弱势群体的概念，采用的类似词汇是“困难群众”。2002年3月，朱镕基同志在九届全国人大5次会议上所作的《政府工作报告》中提出“对弱势群体给予特殊的就业援助”，并作为政府当年的重要工作。这是我国政府第一次明确使用了“弱势群体”这个词。国际社会工作和社会政策界对社会弱势群体有一个基本相同的定义，即认为弱势群体是指由于某些生理或社会原因，在经济、政治、社会、心理等方面处于不利地位的人群，社会弱势群体并非真正的群体，它只是同类处于不利地位的社会成员的集合。

2.目前弱势群体在社会上得到的关注不够，使得他们在社会生活中长期处于无助的窘境。我们既要给强势者提供施展创造才能的舞台，又要给弱势者提供相应的生存和发展的机会，这是以人为本的根本要求。同时，从社会进步的角度来看，弱势群体的权益和生活，可以激发他们的才能和创造力，使这一群体的智力资源得到充分而合理的使用，能够使整个社会充满创造活力。

某市针对下岗职工的一项调查表明，有65%的下岗职工家庭总收入低于1000元，只有4.8%的家庭收入超过2000元。下岗职工的家庭结构较为简单，81.5%的家庭人口在3人以下，但由于各种原因，夫妻双下岗的家庭相当多，占了71.4%，这无疑会对他们的生活产生重大影响。与此相对应的是有71%的被调查对象认为与5年前相比，生活水平没有改善，甚至下降了，从收入看，下岗职工是弱势群体中典型的贫困阶层。

有学者认为“绝大多数下岗人员的精神、情绪状态欠佳，苦闷、焦虑、彷徨、悲观是他们精神生活的主要特点。”心理承受力较弱的群体，一旦社会的各种矛盾激化，经济压力和心理负荷累积到一定程度，影响到他们的生存，社会风险将首先从这一最脆弱群体身上爆发。

首都机场“7·20”爆炸案案犯冀中星，是山东菏泽人，1979年生，曾在广东打工生活，因觉得受到不公正对待致残后上访10多年，这期间他多次投诉，却无任何作用。最后他选择带着自制的爆炸装置，在公共场所实施爆炸，在炸伤自己的同时，更引起了群众的恐慌，造成公共秩序严重混乱。冀中星以非理性的方式去表达自己的诉求固然不妥，但事件的背后却暴露出了对弱势群体权益的忽视。

有些农民工讨薪不成就以跳楼威胁，有些老人跌倒受伤却恶意碰瓷他人……这些事件背后透露出一个无奈的现实：社会弱势群体得不到救济，应有的权益得不到，便以非常规手段维护自己的权益。能否弱势群体享有基本权益，关系到社会的可持续发展。