探究吉林大学生村官五条出路

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大学生村官任职期满后的出路问题一直很受社会关注。2009年，中组部等十二个部门制定下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，明确提出了大学生“村官”聘任期满后的5条出路，即：留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造。

大学生村官受欢迎

从采访过程看来，村里的干部群众普遍欢迎大学生村官，因为他们确实给村里带来了新鲜血液。他们的思想方式、工作的方式方法相对村里的老干部是超前的，而且他们精通现代化办公。以前村里的电脑没人会用都落了一层灰尘，大学生村官的到来让这些机器发挥了自身本该显现出的价值。

汉台区委组织部的一份调查显示，81.3％的镇、村干部认为大学生村官的确能给村上带来变化。他们认为，由上级下派的大学生村官，镇、村两级不用支付任何报酬，而且这些“免费”的村官公文写作水平高，工作认真，任劳任怨，办事效率高，大学生村官的到来，减轻了村干部的工作压力，成为他们工作中的得力助手。　

“前途恐惧症”

对出路的担忧，是影响大学生村官扎根农村的一个重要方面，虽然各级政府部门对他们给予了很大关爱，但三年任期届满后，何去何从仍然是个现实的问题，很多大学生村官，特别是三年合同即将到期的村官认为，一想到9月份的再次择业就焦虑不安，甚至有村官说这是一种前途恐惧症。

根据汉台区委组织部的调查显示，在大学生村官最为担心的问题中，担心3年后出路的占60％，担心政策变化的占12％，担心国家就业形势的占2％，担心干不出成绩浪费青春时光的占26％。由此可见，3年后的出路问题是大学生村官最为关心和担忧的问题，甚至个别人在任职的第一年，就开始谋划今后的出路。　

留任村干部

根据中组部等部门2010年下发的《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》，鼓励在实际工作中表现优秀、党员群众认可的党员大学生“村官”，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党支部书记、副书记选举。到村任职工作一年以上的优秀大学生“村官”，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村委会主任、副主任选举。对留任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任的，任职期间继续纳入大学生“村官”名额，保留大学生“村官”工作、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴。

但很多大学生村官认为，这条路很难走得通。汉中一位组织干部说：“要当村干部一般有两种情况，一是这个村比较落后，在村里选不出来一个合适的，此时学生工作能力强，群众也认可，可能会选出来。另一个是经济、政治高度发达的地方，民主意识比较强，可能会选出来。”但目前，这两种村的比例并不高。

此外，大学生村官都是一个集体的户口，一旦正式担任村干部后，户口就是一个极为现实的问题。大学生村官不仅没有本村户口而且关于落户问题也没有出台明细的政策，尤其是城郊村涉及土地分红、集体分红的话，大学生村官入户更是难上加难。“我们期望配套政策尽快出台”。　

考录公务员

根据汉台区委组织部的调查，在对大学生村官最为关心和担忧的出路问题上，有高达82％的村官选择了任职期满后报考公务员。他们认为，现在许多公务员岗位都以基层工作经验作为重要条件，3年的基层工作经验，为报考公务员增加了砝码，同时也可以一边工作，一边为考录公务员做准备。在看待出路问题上，有65.79％的村官希望在公平、公正、公开的环境下择优，有60.53％的村官认为出去还是靠自己的努力，干得好就能流得动，有52.63％的村官认为国家有必要为大学生村官解决出路问题，有26.32％的村官认为即使解决出路问题，也要有一少部分人被淘汰。

根据《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》，一是可参加面向社会统一组织的公务员招考，聘用期满且考核称职的享受有关优惠政策。二是大学生“村官“聘用期满、考核称职，并经县级组织、人力资源和社会部门推荐同意的，可参加面向大学生“村官”组织的公务员招考。此外，大学生“村官”在村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，还可参加“选调生”统一招考。“选调生”主要从具有2年以上基层工作经历的大学生“村官”及其他到基层工作的高校毕业生中招考。

相关人士介绍，面向大学生“村官”组织的公务员招考，必须有个组织推荐的程序，也就是说，由于名额有限，并不是所有村官都有资格报名考试。他说组织推荐的目的之一，是选择那些真正深入群众、深入农村的大学生村官参加考试，对其他村官起激励的作用。“否则有些大学生不愿意深入基层，把复习报考当成了主业，这有悖于选拔的初衷”。

但一些村官也认为，组织推荐的无疑是优秀的村官，但由于名额限制，还有一些同样深入群众、深入农村的大学生村官未被推荐，从而失去考试的机会。　

自主创业、另行择业、考研

自主创业、另行择业和继续学习深造，这是大学生村官的另外三条出路。据了解，目前留坝县39名大学生村官中，已有4名大学生村官开始创业。玉皇庙乡娘娘庙村村主任助理陈帆通过市场调查，选择了养殖山羊的项目，在乡政府的大力支持下，贷款2万元用于发展产业，现已在所任职的娘娘庙村修建羊圈91平方米，种植三叶草6亩，并首期购买了40只山羊进行饲养。

引导大学生村官转变就业观念，是各级组织部门的职责之一，但这项工作的效果还有待时间检验。据说不久前某公司针对大学生村官举行了专场招聘会，原以为会人头攒动，结果却是应者寥寥，这让组织者相当无奈。很多大学生村官表示，经历了三年工作经历后，现在求稳的心态更多。一位村官认为，如果自主创业或另行择业，自己当初就没有必要考村官。

《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》提出，鼓励大学生“村官”参加研究生招考，认真落实大学生“村官”报考研究生加分政策，对聘期内工作表现良好、考核称职的大学生“村官”初试总分加10分、同等条件下优先录取。“这些都需要教育部门出台相关政策配合，”相关人士说，“否则高校缺乏执行依据”。
 

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